PLANES DE ACCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA 2020

Por: Period. Wilberth Vilca Laura (*)

La Dirección General de Seguridad Ciudadana (DGSC) del Ministerio del Interior, que desempeña la labor de Secretaria Técnica del CONASEC (Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana) ha emitido el Comunicado Nro. 001-2020/IN/VSP/DGSC, para que los gobiernos locales designen al órgano o área de su entidad, que asumirá las funciones de Secretaría Técnica de Seguridad Ciudadana, y que se informara a su instancia superior en los primeros diez días calendario del presente año fiscal; también se ha emitido el Comunicado Nro. 002-2020/IN/VSP/DGSC, referente a la instalación de los Comités de Seguridad y los plazos de presentación de los Planes de Acción de Seguridad Ciudadana 2020, así como las Directivas 09, 10 y 11-2019-IN-DGSC que brindan los lineamientos técnicos para la formulación, implementación y seguimiento de dichos planes; aprobados por la R.M. Nro. 2056-2019-IN de fecha 20/DIC/2019. La disposición complementaria transitoria de dichas directivas establece de modo excepcional  nuevos plazos para la presentación de los planes 2020: el CORESEC, o Comité Regional de Seguridad Ciudadana deberá presentar su plan regional el primer día hábil del mes de febrero; luego los COPROSEC, o Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana deberán presentar sus planes provinciales el primer día hábil del mes de Marzo articulados al plan regional; y finalmente los CODISEC, o Comités Distritales de Seguridad Ciudadana deberán presentar sus planes distritales el primer día hábil de abril, articulados a los planes provinciales. De manera que dispongamos de planes de seguridad coordinados y alineados en sus objetivos, metas y acciones. Se enfatiza la necesidad de que los planes de seguridad locales estén alineados al Nuevo Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023, aprobado por el D.S. Nro. 013-2019-IN, de fecha 21/Junio/2019, cuyo Art. 2) oficializa dicho Plan como política pública nacional de carácter obligatorio para los tres niveles de gobierno y para todas las entidades que integran el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC); el plan ha sido estructurado en cuatro fases: 1) Conocimiento Integral de la Realidad, 2) El Futuro deseado, 3) Políticas y Planes coordinados y 4) Seguimiento, Monitoreo y Evaluación; y su matriz de acción plantea (05) cinco objetivos estratégicos, los cuales son: Objetivo Estratégico (1) “Reducir los homicidios a nivel nacional, su línea base es 7.8 (2017) y la meta al 2023 es reducirlo al 6.5. Objetivo Estratégico (2) “Reducir el número de fallecidos y heridos por accidentes de tránsito”, su línea base es 10.1 (2018) y la meta al 2023 es reducirlo al 6.2. Objetivo Estratégico (3) “Reducir la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar”, su línea base en cuanto al porcentaje de mujeres entre 15 a 49 años de edad víctimas de agresiones físicas es 10 % (2017) y la meta al 2023 es reducirlo al 6.3%; y en cuanto al porcentaje de mujeres entre 15 a 49 años de edad víctimas de violencia sexual tiene como línea base el 2.4 % (2017) y la meta al 2023 es reducirlo al 1.0%. Objetivo Estratégico (4) “Promover espacios públicos libres de hurtos y robos”, plantea como línea base en cuanto al porcentaje de población víctima de robo de carteras, celulares y billeteras el 13.4% (2017) y plantea como meta 2023 reducirlo al 9.3%; y respecto al porcentaje de población víctima de robo de vehículos, la línea base es del 2.1 % (2017) y la meta al 2023 es reducirlo al 1.2%. Objetivo Estratégico (5) “Reducir la victimización cometida por bandas criminales hacia personas naturales y jurídicas”, plantea tres indicadores: a) tasa de victimización por robo de negocios por cada cien mil habitantes, la línea base es de 681.2 (2017) y la meta al 2023 es reducirlo a 437; b) tasa de victimización por extorsión por cada cien mil habitantes, la línea base es de 402.3 (2017) y la meta al 2023 es reducirlo a 248; c) tasa de victimización por secuestro por cada cien mil habitantes, la línea base es de 30.4 (2017) y la meta al 2023 es reducirlo a 16. De esta manera al formular los planes locales, sea regional, provincial o distrital se deberá articular la programación de actividades con los objetivos nacionales, identificando de acuerdo a la realidad de la problemática de la inseguridad de cada jurisdicción, a los factores de riesgo, el listado de ocurrencias de los serenazgos y el listado de delitos y faltas reportados por la PNP, Gobierno Interior, Juzgados, Fiscalías y la información primaria que reporten los integrantes multisectoriales de los comités de seguridad. Asimismo se deberá considerar los enfoques transversales, como salud pública, focalización territorial, interinstitucional, genero, intercultural, presupuesto y monitoreo y evaluación. El trabajo eficiente ante la inseguridad exige planes locales viables, realistas, financiados y articulados, asumamos el reto para que nuestro país sea de veraz, seguro, con cultura de paz y convivencia social, la “Seguridad Ciudadana es un  Compromiso es de Todos”. Que así sea.

(*) Email: ideasayni@gmail.com