El buen vecino

El Perú vuelve a celebrar elecciones por segunda vez en este 2026, pero esta vez para elegir autoridades regionales y municipales, a pesar de las controversias que han generado, por vacíos legales y porque muchos de los candidatos buscan la reelección de manera encubierta.

¿Pero realmente los candidatos tienen la culpa de sacarle la vuelta a los dispositivos legales para la reelección? Considero que no, que es el resultado de una mala legislación que viene de años, en donde se ha ido parchando la instancia de los gobiernos subnacionales, regulando diversos aspectos desde lo político hasta lo normativo para encauzar un sistema de administración local y regional que es demasiado precario, débil institucionalmente y sin capacidad de gestión. Ese podría ser un diagnóstico de la situación real de los gobiernos locales en la actualidad.

Según la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción, tenemos cerca del 50% de los casos en los gobiernos subnacionales por delitos contra la administración pública. Otro dato importante que indica el Ministerio Público es que entre el 2014 y el 2024 se han registrado entre 1 600 y 1 700 denuncias a alcaldes distritales, y al 2025, 76 alcaldes condenados. Por lo que la pregunta podría ser: ¿está en crisis este nivel de gobierno? ¿O realmente los gobiernos subnacionales son corruptos por su estructura actual?

En el ranking de las incidencias con mayor corrupción de gobiernos locales en nuestro país, figuran las dos ciudades que mueven la mayor economía peruana, Lima Metropolitana y Arequipa. Se trata de información importante que el Ejecutivo y el Legislativo deberían tomar en cuenta, ya que más allá de las medidas que estarían tomando para mejorar la gestión, es urgente poner en agenda este tema.

Una agenda especial para los gobiernos locales

Hace unos días el premier Galarreta se presentó en el Congreso, ante la Cámara de Diputados, para exponer las políticas del nuevo gobierno, donde se expusieron lineamientos base para la economía y su reactivación, medidas para la mejora de seguridad ciudadana, mejora en el sistema de salud, medidas para el Fenómeno del Niño Global, entre otros temas de importancia. Pero también se debió ver en la exposición, desde mi punto de vista, la reforma de los gobiernos subnacionales; sin esta reforma, considero que es difícil que se pueda mejorar visiblemente la cosa pública.

Por otro lado, es importante que, en el Legislativo, a través de sus comisiones, puedan revisar y analizar la Ley 27972, que es la Ley Orgánica de Municipalidades. En principio, se les ha recortado muchas competencias y facultades con el transcurrir de los años, y esto está pasándonos factura a todos los limeños, iqueños, cuzqueños, puneños, sanborjinos, surquillanos, molinenses, entre otros.

Se requiere también, así como hay propuestas de menos ministerios y menos distritos, quitarle al Callao el rango de provincia constitucional y que se anexe a Lima. ( Como provincia es un foco de corrupción y delincuencia)  Pero a una Lima con macro distritos que puedan ir constituyéndose progresivamente en los próximos 10 años, comenzando con los distritos más pequeños y terminando con los más grandes.

Se debe consolidar la idea de que un alcalde no es un político, es un "buen vecino". Para ello, todas las autoridades de gobiernos locales elegidas por elección popular deberían recibir dietas, como lo hacen los regidores por sesión, y no un sueldo para el alcalde, como se lleva a cabo ahora. Parte de la corrupción que hay en los gobiernos locales es por su capacidad presupuestaria y de ejecución de esta. Se debe impulsar la ley de fideicomiso municipal desde el Legislativo, y que a través de procedimientos simplificados se otorgue presupuesto, con expedientes técnicos estandarizados para obras específicas que beneficien a las ciudades y distritos, y no a los políticos.

Esta es una serie de ideas que se ponen sobre la mesa para que se tomen en cuenta. Lo más importante es entender que los gobiernos subnacionales requieren reformas de fondo y no de forma. Esperemos que en los próximos meses se busque solucionar el problema de raíz y no escanlizarnos por temas menores que son la “punta del iceberg” realmente como la reelección encubierta. Que así sea.