“Los partidos políticos triunfan o son destruidos por sus conductores. Cuando un partido político se viene abajo, no es el partido político quien tiene la culpa, sino el conductor”.
Juan Domingo Perón
El Perú políticamente ha sido un país caudillista en donde los partidos han girado en torno a figuras políticas importantes, mas no necesariamente entorno a instituciones. Hacía finales del Siglo XX el célebre político Mario Polar Ugarteche, señaló que la política en el Perú es antropomórfica.
En el Perú, como en cualquier parte del mundo, los partidos cumplen con una función fundamental para el desarrollo de la democracia porque son los canalizadores de las demandas sociales y por ende, representan a los distintos sectores integrantes de la sociedad.
Recordemos que desde 1821, año de nuestra independencia, hasta 1871, hubo una etapa de nuestra historia que se conoció como el Primer Militarismo. Conforme a lo señalado por elex Canciller Rafael Roncagliolo o la misma Carmen Mc Evoy, actual Embajadora del Perú en Escocia, durante este primer militarismo surge el denominado“Club Progresista”, liderado por Domingo Elías y una junta de intelectuales, renombrados pensadores y políticos peruanos, que enfrentaron dictaduras corruptas como la de Rufino Echenique. Posteriormente nace la denominada “Sociedad Independencia Electoral”que precedió al“Partido Civilista Peruano”, que creado en 1871 en torno a la figura de Manuel Pardo y Lavalle, se convirtió en el primer partido político de la historia peruana. Pardo fue el primer presidente civil de nuestra historia entre 1872 y 1876, electo por algunos pocos miles de privilegiados que cumplían con los requisitos para tener la ciudadanía y la condición de electores en los comicios de 1871.
Cuando el civilismo empezaba a dirigir el destino del país, sobrevino un Segundo Militarismo, tras el asesinato de Manuel Pardo y Lavalle y la Guerra del Pacifico. Dicho periodo transcurrió entre los años 1876 y 1895. Recién en el año 1895, con la alianza entre civilistas y demócratas, se inicia la denominada República Aristocrática, la cual perdura hasta el año 1919, cuando inicia el “Oncenio de Leguía”, en el cual se gesta la denominada “Patria Nueva”, que pone fin al periodo democrático más largo de nuestra historia peruana, 24 años consecutivos. Cabe añadir, que en puridad histórica, actualmente estamos atravesando un periodo democrático de tan sólo 17 años consecutivos, eso sí computamos el periodo comprendido entre la caída del régimen dictatorial de Alberto Fujimori y el gobierno de transición de Valentín Paniagua en el año 2000, a la fecha.
La República Aristocrática se caracterizó por el funcionamiento ininterrumpido del Congreso y la elección de siete gobernantes. Para Rocagliolo, durante esta etapa se esbozó el primer sistema de partidos políticos de la historia peruana, el cual estaba integrado por organizaciones políticas de diferentes tamaños e influencias en los distintos segmentos del electorado, así pues tenemos al Partido Civil, el Partido Demócrata, el Partido Constitucional, el Partido Liberal, el Partido Nacional Demócrata y el Partido Obrero.
Con el Augusto B. Leguía, una suerte de Fujimori de inicios del Siglo XX, se instauró la República Autocrática, luego de su triunfo electoral en tres discutidas elecciones. Leguía instaura la denominada “República Autocrática” hasta su caída en el año 1930, empero durante su gobierno entra enla escena de la vida política nacional el Partido Aprista Peruano (APRA), el cual participa durante las Elecciones Generales de 1931 dentro de un esquema de bipartidismo polarizado entre dicho partido y la Unión Revolucionaria de Luis Miguel Sánchez Cerro.
Con la caída de Leguía se inicia una etapa de autoritarismo con ciertos paréntesis democráticos, como el que se dio entre los años 1945 y 1948 con el gobierno de Don José Bustamante y Rivero. Dicha etapa duraría entre los años 1930 y 1956.
Para el año 1956, el APRA al igual que el Partido Comunista Peruano habían sido proscrito a la luz de la Constitución Política de 1933, por ser partidos de tendencia internacional, empero, gracias a clandestinidad se generó una mística tal que hizo de dicho partido se convirtió en una verdadera maquinaria electoral, con una estructura nacional organizada, con poder de convocatoria y de movilización. Estábamos pues ante el surgimiento del primer partido de masas de la historia del Perú, que además tenía el valor agregado de responder a una tendencia doctrinaria internacional como lo es la Social Democracia.
En el siguiente artículo entraremos en más detalle de como esas grandes tendencias doctrinarias internacionales como la Internacional Socialista, la Internacional Comunista o la Internacional Social Cristiana o Internacional de Centro se afianzan en nuestro Sistema de Partidos Políticos a través de referentes locales.
José Andrés Tello Alfaro
Miembro del Instituto Peruano de Derecho Electoral
23 Mayo, 2024
13 Abril, 2025
