Por: Dennis Falvy
Conrado Tenaglia, nos señala que Alaska, Noruega y Chile, reconocieron los riesgos económicos y políticos que acompañan a los auges de las materias primas y establecieron fondos soberanos para preservar sus ingresos por recursos. Las provincias argentinas ricas en hidrocarburos y litio deberían aprender de su experiencia.
Y es que Javier Milei ha lanzado un programa de reformas , cuyo núcleo es el desarrollo de las reservas energéticas argentinas encontradas recientemente , las que se espera, revierta casi un siglo de declive económico.
Argentina alberga “Vaca Muerta”, que posee las segundas mayores reservas de gas de esquisto del mundo y la cuarta más grande de petróleo de esquisto.
Con Bolivia y Chile, se encuentra dentro del "triángulo del litio", que contiene aproximadamente el 60% de las reservas mundiales conocidas de un insumo crítico para las baterías necesarias para alimentar vehículos eléctricos, permitir almacenamiento a gran escala en la red y más y el litio se proyecta con una demanda de aumento del 300% en unos años.
Estos recursos pertenecen a las provincias donde se encuentran, según una enmienda constitucional de 1994.Y, que cualquier poder que no sea explícitamente delegado al gobierno federal pertenece a los gobiernos provinciales.
Neuquén, donde se encuentra la mayor parte de Vaca Muerta, actualmente cobra US$ 350 millones de dólares mensuales en regalías, y las autoridades provinciales esperan que esa cifra aumente a 500 millones una vez que la infraestructura argentina de exportación de gas natural licuado esté completamente desarrollada, ya en el 2031.
Eso supondría aproximadamente US$ 6.000 millones de dólares anuales para una provincia de poco más de 700.000 habitantes.
De manera similar, Catamarca, hogar de algunos de los mayores yacimientos de litio de Argentina y con solo 430.000 habitantes, espera que los ingresos por regalías alcancen aproximadamente los 350 millones de dólares anuales para 2031.
Hay pues ejemplos en Alaska, Chile y Noruega, todos los cuales crearon un fondo soberano (SWF) para gestionar sus ingresos por recursos, siendo el de Alaska el Modelo mas instructivo.
Cundo se convirtió en el estado número 49 de EE. UU. en 1959, la magnitud de su riqueza petrolera seguía siendo desconocida.
El descubrimiento de petróleo en Prudhoe Bay en 1968 transformó las finanzas del estado casi de la noche a la mañana, con ventas de arrendamientos generando cientos de millones de dólares.
Pero los ingresos se gastaron rápidamente, lo que generó temores de que la bonanza se desperdiciara.
La solución llegó en forma del Fondo Permanente de Alaska y se logró con una enmienda constitucional que los ingresos petroleros del estado fuera del alcance del gasto presupuestario cotidiano.
La ley de Alaska exige que el 50% de las regalías minerales se depositen en el fondo, y su principal no puede gastarse sin la aprobación directa de los votantes.
Desde que se realizó el primer depósito dedicado en 1977, el fondo ha acumulado casi US$ 90.000 millones de dólares en activos.
La experiencia noruega también merece ser analizada .
Su SWF suele presentarse como un modelo de planificación cuidadosa, pero la realidad era más complicada.
En las décadas posteriores al descubrimiento de uno de los mayores yacimientos petrolíferos offshore del mundo frente a Noruega en 1969, el país se enfrentó a muchos de los desafíos institucionales y políticos típicamente asociados con los auges de los recursos.
El SWF de Noruega se estableció en 1990 para proteger los ingresos petroleros de presiones políticas a corto plazo, proteger la economía de las fluctuaciones de precios y garantizar que las futuras generaciones se beneficien de la riqueza de recursos del país.
Los ingresos del petróleo se canalizarían directamente al fondo y, lo más importante, el dinero se invertiría exclusivamente en el extranjero.
Además, el gasto estaría sujeto a una estricta supervisión parlamentaria.
Hoy, 30 años después del primer depósito, el SWF de Noruega es el mayor del mundo, con activos de aproximadamente 2,2 billones de dólares.
Chile, uno de los mayores productores mundiales de cobre, también luchó con ingresos volátiles por materias primas.
En 1987, creó el Fondo de Estabilización del Cobre para servir como una especie de amortiguador, acumulando fondos cuando los precios eran altos y cerrando las diferencias cuando estaban bajos.
Veinte años después, este fue reemplazado por el Fondo de Estabilización Económica y Social ,un SWF integral, en lugar de un amortiguador centrado en materias primas.
Perú tiene al Fef ( Fondo de Estabilización Fiscal) auspiciado por el FMI, pero el mismo se ha manejado pésimo y se gastó en déficit y en la Pandemia en el 2020, en lugar de activos financieros duraderos. Su responsable directo es Julio Velarde, para el suscrito un funcionario sobre ponderado y que jamás ha explicado el por qué desde que maneja el BCRP ( desde el 2006) no ha invertido en una sola onza de oro a precios de US$ 1,000 promedio la onza y ello para el suscrito es una pérdida de al menos unos US$ 30,000 millones que nadie parece darse cuenta o reclamar.El señor goza de una inflación mal medida por el INEI y de un dólar atrasado que mella las exportaciones y nada dice de que miles de ahorristas reciben de 4 bancos oligopolizados, tasas negativas de ahorro y un sistema de AFP que se lleva el 30% por adelantado de su aporte en comisiones y un seguro; amén de permitir que el sindicato de Asbanc le mienta al pais que los informales cobran 800% anuales por créditos y el gota a gota llegue a 10,000% lo quees un imposible financiero.Perú lleno de corrupción y de cupos, tiene asimismo “ coimas “ entre altos funcionarios por doquier.
En el caso internacional y ello es parte de la historia financiera mundial. Alaska, Noruega y Chile reconocieron los peligros de la enfermedad holandesa, que mal manejados empobrecen a las economías.
Se espera que los gobiernos provinciales de Argentina deben ahora tomar su decisión: aprovechar la riqueza actual de recursos para fortalecer las instituciones y lograr prosperidad duradera, o malgastar sus ganancias inesperadas.
Es ello una oportunidad inmensa de salir de ese entrampe que sólo trae dolor y tristeza, cuando no corrupción y malestar social.
Argentina tiene a la vista gran cantidad de materias primas que han aflorado al pais, casi como por arte de magia.Tiene eso si un grave problema de la imagen de su moneda peso.
Lo mismo en cuanto a recursos de materia prima, Perú con su Litio en Puno, los proyectos de cobre, su agroexportación impresionante y asimismo la posibilidad de reforestar al pais puede salir adelante.
El suscrito sospecha, asimismo, que la mayoría de exportación minera se exporte en concentrados, los que no tienen laboratorios que certifiquen sus contenidos en las aduanas.
Y ello posibilita que dentro de ellos haya tierras raras u oro, camuflados. Nadie toca ese tema ¿qué extraño no? y dejaron que la Sra Boluarte y el actual presidente al paso, gobiernen( es un decir) al pais sin saber ni jota de lo que al menos aquí se está señalando con meridiana claridad.
Estos dos personajes presidenciales recientes y el nefasto y torpe señor Sánchez, la verdad dan coraje , lástima y hasta pena.
El nuevo gobierno que derrotó con las justas a una siniestra izquierda rodeada de “ caviares” nefastos y “ flojos y que viven de ONG´s y demás hierbas , debe relegarlos del manejo social, político y económico del pais.
Tarea ardua pero posible.
Y decirle al Sr Velarde, que amenaza con cumplir sus 80 años como presidente del BCRP por pedido de este gobierno entrante ,que al menos nos explique: ¿ por qué no compró una onza de oro desde el año 2006 y cómo es que dejó que al FEF que llegó a tener US$ 9,100 millones con horrendas tasas de interés siendo él su presidente, 3 ministros lo dejarán en casi cero y el recupero no ha llegado ni a un tercio, cuando tenemos amenazas del Niño, rompimiento de silencio sísmico desde el año 1746 para Lima y Callao y una ampliación presupuestal inmensa sin financiamiento alguno, amén de más de 1 millón de empleados públicos sobrantes y que han hecho que haya más burocracia absurda e inútil en el pais.
El manejo de materias primas de primer nivel y recursos del agro con alta demanda internacional es una de las posibilidades de financiamiento para darle seguridad, formalidad, empleo y liderazgo al pais
Como decía Hermann Hesse en su celebre Demian :quería tan sólo hacer lo que estaba dentro de mí,¿ por qué me habría esto de ser tan difícil?
Un poco lejos pero igualmente “ clásico” aquello de ¿Es tan difícil caminar derecho? Y vaya que eso hará recurrentemente la Doña Nadine en las Playas lindas de Rio de Janeiro ¿no? Y de día y de noche.
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