¿Industria petroquímica en el Perú?

La “maldición de los recursos naturales” no es más que un cliché del cual los diversos gobiernos de turno, no lograron obtener enseñanzas meritorias para producir una diversificación de la economía, en torno a los recursos naturales. Chile, nuestro vecino del sur, dependiente durante décadas de la explotación del cobre, dio un paso más adelante: teniendo como variable significativa el tener una clase empresarial con intereses comunes, más allá de caer en el extractivismo, implementó una diversificación de su economía alrededor del cobre, generando otro tipo de actividades. Este fue un proceso que tuvo impulso desde el Estado, para salir de la trampa de ser un país de ingresos medios y generar rentabilidad en torno al sector hidrocarburos.

En el Perú, existe un problema estructural: el temor por una diversificación de la economía. Esto, desde los tiempos de la oligarquía, que promovía una explotación indiscriminada de recursos como el guano, el caucho, entre otros; no generó un auto-aprendizaje de lo vivido. Hoy, se trata de buscar una renegociación de los contratos de gas bajo una negociación bilateral entre presidentes, siendo PPK y Enrique Peña Nieto los que puedan lograr acuerdos para revertir los ínfimos precios bajo el cual se negoció el gas natural procedente de Camisea.

Si en el hipotético caso se lograse un acuerdo bilateral entre México y Perú para revertir las cláusulas del contrato, la pregunta que surge es: después de esto, ¿qué hacer? El gas de Camisea parece haberse convertido en la nuevo “guano” del siglo XXI; ante ello, una primera iniciativa, es crear los incentivos para generar un polo de industria petroquímica en la costa peruana, bajo el ejemplo que implementa Bolivia con el proyecto Bulo Bulo, donde se viene dando prioridad a la industrialización de la urea y el amoniaco. Una iniciativa como esta, pondría las bases de una diversificación económica en torno al gas natural, bajo la ejecución de lo que conocemos como el futuro “Gaseoducto del Sur”.

Sin embargo, para avizorar las iniciativas de una industria petroquímica en el Pacífico Sur, no se cumplen dos variables imprescindibles para el desarrollo a mediano plazo: liderazgo del Estado y búsqueda de nuevas fuentes del recurso natural. En primer lugar, el actual gobierno aún mantiene una política tibia de qué hacer en el sector hidrocarburos. Parece ser que solo existe una visión desde la resolución de conflictos socio-ambientales, más que perspectivas de desarrollo económico con inclusión social. Esta lógica lleva a solo “apagar los incendios, no a una innovación del sector”. El desarrollo será posible si se tienen los mecanismos claros desde la institucionalidad del Estado. Las reglas de juego las pone el Estado Peruano, no las transnacionales que arbitrariamente decidieron a qué mercado venderle el gas y a qué precios, muy por debajo de otros precios competitivos a nivel internacional.

En segundo lugar, el Estado, desde años atrás, viene ejerciendo una política agresiva en la búsqueda de fuentes de gas natural, en las inmediaciones de los Lotes 88 y 56, sin tener en cuenta a los pueblos indígenas en aislamiento que viven a sus alrededores. Aquí entra en conflicto dos políticas sectoriales del gobierno: por un lado, la profundización del extractivismo y, por otro, con una institucionalidad de pocos años, la protección de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario. Solo en esta disyuntiva, el debate iría más allá de lo que entendemos como derechos y extractivismo.

El salto hacia la industria petroquímica no solo debe verse desde una visión economicista; es necesario también evaluar las posibilidades que el Perú tiene para asumir retos en su diversificación económica. Salir de una economía mono exportadora no es de la noche para la mañana; los desafíos están en qué se puede hacer con el gas natural y como utilizar sus derivados para generar industrias alternativas al gas. No sigamos el camino de Venezuela y su dependencia con el petróleo; aún estamos a tiempo de generar nuevas perspectivas en torno al gas.