La tesis es la siguiente: el análisis (desideologizado) de la década de los 90 es necesario para comprender los cambios administrativo, político y económico del país. Partimos del presupuesto que la observación y el análisis electoral son una vía para el análisis desideologizado[1], por lo que circunscribiremos esta tesis a los resultados electorales municipales de la provincia de lima y de los distritos de San Juan de Lurigancho (SJL), Villa María del Triunfo (VMT) y Puente Piedra (PTP), en un período de tiempo que va desde 1983 hasta 1998. El objetivo es el siguiente: subrayar el ascenso electoral de los independientes y su impacto político.
Establecemos que hay dos momentos en este período de tiempo que hemos escogido (1983-1998). Un primer momento (1983-1989) es de predominancia de los partidos políticos[2]. En Lima, La alianza electoral Izquierda Unida (IU) obtiene 36% frente al 27 % del PAP. En la votación de los distritos escogidos, IU tiene predominancia[3]; la cual es nivelada en los resultados de 1986, PAP 37%, IU 34%[4]. Los independientes tienen presencia[5], pero aún no son un músculo eléctoral importante.
El segundo momento (1989-1998), predominan los independientes. Significa la división electoral de Lima entre OBRAS 45% (primer mandato) y FREDEMO 26%, el partido IU y el PAP suman un 22%. En los distritos la votación de IU le permite ocupar las alcaldías distritales junto con el FREDEMO, pero ya no tiene la convocatoria del primer momento[6]. En 1993 triunfa OBRAS (1993-1995); sin embargo, aparece progresivamente el fujimorismo, bajo la forma de Alianza Electoral Lima al 2000 (AEL2000)[7]. Aparece como sector de la política (independiente) con raigambre popular. En los resultados que dan como ganador de un segundo mandato a OBRAS, AEL2000 obtiene 28%. El PAP, si en la última elección municipal de Lima (1989) obtiene alrededor de 11%, obtiene ahora (1993) un 3%[8].
La AEL2000 obtiene en los distritos seleccionados entre 10% y 23%, siempre en segundo o tercer lugar. Pero, es en 1995, aunque perdiera la elección a Lima, donde su aceptación no baja del 40%, y los partidos políticos dejan de ser un referente de la representación política. Este es el momento de mayor solidez del fujimorismo, y del discurso antipartido. En los distritos seleccionados gana con una diferencia por encima del 7% u 8%[9] frente a la agrupación política Somos Lima. En 1998, El fujimorismo, ahora como Cambio 90, pierde otra vez la alcaldía de Lima ante Alberto Andrade, que representaba la agrupación Somos Perú. Sin embargo, mantiene su presencia electoral en los distritos seleccionados, aunque su votaciíon descansa sobre un 30% a 35%. El fujimorismo cierra el siglo XX siendo la representación independiente con mayor proyección política.
Conclusiones. En ambos momentos, es el elector quien ha configurado el escenario político, originando que Lima transite electoralmente desde una hegemonía partidaria-ideológica a una hegemonía político independiente-pragmático. Ese ha sido el resultado de un proceso de busca de participación e inclusión política de una población que los partidos políticos han abandonado.
[1] El acto de votar es individual. Aunque exitan predisposiciones, la racionalidad del voto, la identificación con el candidato, sostenemos que el voto al ser individual, además de ser político, es emotivo. No existe una relación necesaria entre la identificación política y el voto, éste puede variar en un último momento. No hay control sobre el acto individual de votar.
[2] Esto no presenta novedad. La tesis del declive del sistema de partidos a finales de los 90, es una aseveración que tiene consenso en la bibliografía. (Cf., entre otros, García Núñez “La visión de los peruanos excluidos”, Mosca Azul Editores. Lima, 1995.
[3] Elecciones municipales 1983, en VMT: IU 53%, PAP 24%. SJL: IU 49%, PAP 26%. PTP: IU 25%, PAP 20% (El PAP quedó tercero frente a una lista independiente con 21%).
[4] Elecciones municipales 1986, en VMT: PAP 47%, IU 44%. SJL: PAP 43.577%, IU 43.185%. PTP: PAP 48%, IU 33% .
[5] En las elecciones de 1983 y 1986 participan en VMT: Listas Independientes, que son organziaciones locales distritales. Cf: http://www.infogob.com.pe/Eleccion/ficha.aspx?IdEleccion=31&IdTab=1&IdGrupo=5
http://www.infogob.com.pe/Eleccion/ficha.aspx?IdEleccion=24&IdTab=1&IdGrupo=5
[6] Eleciones municipales1989, en VMT: IU 35%, FREDEMO 30%, PAP 17%. SJL: IU 31%, FREDEMO 30%, PAP 26%. PTP: FREDEMO 32%, PAP 26%, IU 16% (en cuarto lugar, debajo de una Lista Independiente del distrito. Cf. http://www.infogob.com.pe/Eleccion/ficha.aspx?IdEleccion=35&IdTab=2&IdGrupo=5
[7] Las elecciones municipales de 1993 se realizan en medio de la restructuración económica y el proyecto normalizador del Estado originado en abril de 1992. sobre este punto, revisar Martuccelli, Danilo. Lima y sus arenas. Poderes sociales y jerarquías culturales. Lima. Cauces Editores, 2015.
[8] Contrastando la votación del Apra en los distritos: 1986: VMT: 47%. SJL: 43.577%. PTP: 48%. 1989 : VMT: 17%. SJL: 26%. PTP: 26%. 1993: VMT: 3.146%. SJL: 3.732%. PTP: no presenta candidato.
[9] Contrastando la votación del fujimorismo en los distritos: 1993: VMT: 13%. SJL: 23%. PTP 10%. 1995: VMT: 53%. SJL: 55%. PTP 42%. 1998: VMT: 32%. SJL: 36%. PTP 47%.
Cf. http://www.infogob.com.pe/Eleccion/ficha.aspx?IdEleccion=45&IdTab=2&IdGrupo=5
http://www.infogob.com.pe/Eleccion/ficha.aspx?IdEleccion=51&IdTab=1&IdGrupo=5
http://www.infogob.com.pe/Eleccion/ficha.aspx?IdEleccion=57&IdTab=2&IdGrupo=5
José Bulnes
Filósofo