El “Consejo Permanente por la Vivienda, la Construcción y el Territorio” conformado por CAPECO, Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros y la FTCCP, ha presentado al país su “Propuesta para la modernización de las ciudades peruanas y la transformación de nuestro territorio”. Ello como aporte para la construcción o reconstrucción del país, como consecuencia de las lluvias y huaycos que se han producido en muchas localidades, con efecto agravado por la falta de acciones preventivas en serio y oportunamente.
Al revisar dicho documento encontramos una frase que tiene mucho que ver con este artículo y con la cual coincido: “El modelo de descentralización ha fragmentado excesivamente las circunscripciones, burocratizando innecesariamente la gestión de los gobiernos sub-nacionales y minimizando la escala de planificación territorial.”
Vayamos al meollo del asunto. Es urgente e impostergable atender la emergencia señalada en anteriores acápites, y ello debe tener preferencia, pero tampoco podemos olvidar los asuntos importantes que hay que afrontar y que pueden verse en paralelo mientras no entorpezcan la tarea de recuperación de las localidades afectadas y la de sus pobladores, priorizando la perdida conectividad de diversas circunscripciones del Perú, que no solo afectan a las que quedaron aisladas, sino también al resto que carecerá de varias de sus fuentes de aprovisionamiento.
Cuando se trata de reclamar más y más recursos al gobierno central, los gobiernos sub-nacionales o regionales son muy eficientes, incluso para poner trabas a una serie de inversiones con las cuales se mejoraría el estándar de vida de sus respectivas poblaciones, sino miremos el ejemplo de Cajamarca en que la inversión decae estrepitosamente, a diferencia de Apurimac que comienza a levantarse ostensiblemente.
En la otra antípoda se encuentra la falta de responsabilidad de muchos gobiernos regionales, felizmente no todos por cierto, que cuando deben asumir responsabilidades “silban al techo” o “miran detrás del hombro” para no ver lo evidente, “soplándole la pluma” de todo y para todo al gobierno central.
La regionalización ha aumentado abruptamente la burocracia, pues erradamente se transfirió a las regiones: facultades, atribuciones y recursos económicos, más no así a personal calificado que quedó en el gobierno central mientras los regionales encontraron el camino de la farra de contrataciones burocráticas, sin siquiera atender las propuestas y sugerencias técnicas de SERVIR.
La falta de capacidad técnica, de conocimientos y de experiencia, dio en muchísimos gobiernos regionales el resultado de no haberse planificado obras en forma profesional, haber demostrado ineptitud en los procesos de contrataciones, y lo que es peor con evidentes signos de corrupción, varios de los cuales ahora están corroborados y varios de los gobernantes regionales entre rejas, en espera que otros colegas les hagan compañía.
Es hora de corregir los errores del proceso regionalizador.
