Como bien menciona la ONU, se cree que el tráfico de bienes culturales mueve una importante suma de dinero al año (se habla entre 6 y 8 millones de dólares al año), por lo cual este delito se ubica en el tercer puesto de importancia. Ello es un gran daño al país afectado, pues según las estadísticas sólo un 5 % de los bienes traficados regresa al país de origen.
En el Perú se brindan discursos que llaman a la protección, defensa y valoración del patrimonio cultural. Sin embargo, ello parece quedar en manifestaciones - orales y escritas- políticamente correctas, pues en la práctica no se designa la cantidad monetaria necesaria para invertir en la aplicación de las legislaciones a favor de nuestro patrimonio cultural (ya sea material o inmaterial). Esta situación parece contradictoria pues si bien no se cuida los bienes culturales, se invierte en propagandas turísticas, por lo cual este sector se ha convertido en el segundo en generar divisas. (El Comercio, 2013).
Parece que nuestras autoridades olvidan que la protección de los bienes culturales depende en buena medida de la existencia de la aplicación adecuada de las legislaciones nacionales (leyes, decretos, et.). (UNESCO, 2006)
¿Se cuidan nuestros bienes culturales?
Nuestros bienes culturales, están entendidos como representaciones de identidad histórica, artística, cultural y natural. (Gobierno de Aragón, s.f.). Por ello, es que el Perú ha creado medidas de protección, lo cual se ha concretizado en leyes y el establecimiento de instituciones con el fin de hacerlas cumplir. Algunas de nuestras instituciones encargadas de esa ardua labor son el Ministerio de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nación las cuales encuentran en la ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, la señalización de sus roles como responsables del cuidado del patrimonio.
A este aspecto favorable se suma el ambiente internacional, como lo son el cambio de concepción de desarrollo, por uno más cultural y ligado a la sostenibilidad ambiental.
Asimismo, se han dado reuniones internacionales a favor de los patrimonios culturales con la participación de diversos países así tenemos en 1972 la Convención del Patrimonio Mundial (el Perú se ratifica a esta en 1982), en 1990 La Carta Internacional Para La Gestión Del Patrimonio Arqueológico (ICOMOS), el Protocolo de la Convención de la Haya, la decisión 588 de la Comunidad Andina, entre otros.
Sin embargo, no podemos olvidar que todo sistema jurídico o reuniones internacionales a favor de la protección de bienes culturales no son la solución instantánea a este mal, sin el debido compromiso político y social para ejecutarlos.
Por ejemplo sobre la recuperación del patrimonio peruano, Natalia Majluf señaló que hay una desconexión entre palabras y hechos, pues los representantes del Estado dicen que hay que rescatar [los patrimonios] pero no dan los recursos (El Comercio, 2013).
Pero el problema no es sólo la falta de ejecución, compromiso o financiación sino también la poca claridad en términos legales, así como la promoción de estrategias formativas a favor de la protección del patrimonio. Como señaló la red IBERFORMAT, las políticas culturales no han contemplado entre sus principios estrategias formativas potentes, como lo es la consolidación de la formación en gestión cultural como campo propio (Iberformat, 2005, pág. 30).
Todo estos vacíos legales, poca financiación, minúscula promoción a favor de la protección de los bienes, la falta de sensibilización e identificación con lo nuestro favorece a que se den casos de robo. Así encontramos casos de extranjeros como Leonardo Patterson quien traficó piezas arqueológicas en Perú, Ecuador, Guatemala y México. (Ochoa, 2013)
Lo más lamentable, es que nuestros propios compatriotas maltratan, roban y venden bienes culturales. Un caso de carencia de protección lo encontramos en nuestra propia capital, como lo menciono Silvia de los Ríos, arquitecta del CIDAP (Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional ) actualmente las casonas (consideradas patrimonio cultural) están sufriendo transacciones ilícitas para convertirlas en depósitos de mercancías a causa de los traficantes de patrimonios arquitectónicos (Andina, 2015). Si esto sucede en nuestro país caracterizado por nuestro centralismo ¿qué maltratos y robos de los bienes culturales no estarán sucediendo en las provincias?
Frente a los problemas es bueno escuchar (y sobre todo ejecutar) propuestas
Frente a un panorama complejo, es bueno leer y tomar en cuenta las recomendaciones de organizaciones internacionales, pero siempre teniendo en cuenta que sus observaciones deben ser adaptadas a nuestra realidad. De esa forma, consideramos útil la observación de la Unesco, la cual llama a crear y financiar unidades nacionales encargados de la protección del patrimonio cultural, en particular contra el tráfico ilícito, así como aumentar las facultades de las institucionales nacionales en materia de protección del patrimonio cultural, lo cual incluye campañas de educación y sensibilización en torno a la importancia del patrimonio cultural, leyes y medidas de protección (UNESCO, 2006, pág. 7)
Sobre aquel último punto, se reconoce que el papel de las instituciones educativas, de los museos o cualquier centro cultural, son de gran importancia pues pueden ayudar a informar sobre las leyes que protegen el patrimonio y las sanciones de una forma inteligible “más allá de los expertos o especialistas del área [ello se logra con un] un mensaje atractivo, breve, claro y directo. “ (DIBAM-ICOM Chile, 2014, pág. 201). Dentro del campo educativo, también consideramos que las instituciones superiores de educación deben especializar a los profesionales en gestión cultural y políticas culturales.
Aunándonos a la propuesta de Paloma Carcedo, ex directora general de Cultura, apoyamos la creación de una brigada especializada en delitos contra el patrimonio, el cual dedique su tiempo completo a ese tema. Como ya lo tiene España e Italia. (El Comercio, 2013).
Bibliografía
Andina. (12 de Enero de 2015). Denuncian tráfico de casonas monumentales en Centro Histórico de Lima. Recuperado el 13 de Febrero de 2015, de RPP noticias: http://www.rpp.com.pe/2015-01-12-denuncian-trafico-de-casonas-monumentales-en-centro-historico-de-lima-noticia_758690.html
DIBAM-ICOM Chile. (2014). V Congreso Educación, Museos y Patrimonio. Santiago de Chile: DIBAM-CECA.
El Comercio. (14 de Abril de 2013). Tráfico de tesoros peruanos: piden mejorar gestión del patrimonio. Recuperado el 15 de Enero de 2015, de El Comercio Lima: http://elcomercio.pe/lima/sucesos/trafico-tesoros-peruanos-piden-mejorar-gestion-patrimonio-noticia-1563702
Gobierno de Aragón. (s.f.). Patrimonio Cultural de Aragón. Recuperado el 13 de Enero de 2015,de Gobierno de Aragón. Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte: http://www.patrimonioculturaldearagon.es/bienes-culturales
Iberformat. (2005). Formación en Gestión Cultural y Políticas Culturales. Madrid: UNESCO.
Ochoa, R. (16 de Noviembre de 2013). Cumbre de tráfico cultural en Lima. Recuperado el 10 de Enero de 2015, de La Republica.pe: http://www.larepublica.pe/16-11-2013/cumbre-de-trafico-cultural-en-lima
UNESCO. (2006). Medidas jurídicas y prácticas contra el tráfico ilícito de bienes culturales. Manual de la Unesco. Recuperado el 14 de Enero de 2015, de http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001461/146118s.pdf
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