CAMBIAR TODO PARA QUE NADA CAMBIE"
Giuseppe Tomasi di Lampedusa
¿Cuáles son las verdaderas razones para hacer una reforma electoral? Simplemente cambiar las reglas de juego y por éste mecanismo ganar el poder o conservar el que se tiene.
Es obvio que hay intereses de los actores políticos para maximizar los beneficios electorales respecto de sus fortalezas y minimizar sus debilidades y por supuesto inclinar negativamente la cancha para sus competidores so pretexto del perfeccionamiento de la democracia.
Lijphart considera que el "corazón del sistema electoral" está constituido por los siguientes elementos:
1) Fórmula para la elección de congresistas (mayoritaria, proporcional o mixta.
2) La magnitud de las circunscripciones;
3) Umbral electoral; y
4) Tamaño de las cámaras del Poder Legislativo.
Las reformas sobre los otros elementos son secundarias, tales como las referidas a la duración del mandato, revocatoria, voto en el extranjero, democracia interna, cuotas de género, obligatoriedad del voto, concurrencia de elección presidencia y legislativa, financiamiento político, acceso a los medios de comunicación, reelecciones, minorías étnicas, etc.
En algunos casos la reforma electoral puede conllevar a cambios constitucionales y en otros supuestos solamente cambio de las leyes electorales o comunes, según la legislación de cada país.
Entre 1978 y el 2015 el Perú ha tenido 24 modificaciones legislativas y junto con Ecuador y México está considerado como un país hiperactivo en materia de cambios electorales.
Usted Amigo Lector cree que las modificaciones electorales que se han dado en el Perú son importantes y que inciden en el corazón del sistema electoral?