Elecciones generales 2026: ¿Qué pueden hacer los políticos?

Rafael Rodríguez Campos

El próximo 12 de abril 27,5 millones de peruanos debemos concurrir a las urnas para elegir a la fórmula presidencial, a los miembros del Senado, a los integrantes de la Cámara de Diputados y a los representantes ante el Parlamento Andino para el periodo constitucional 2026-2031.

Hoy, jueves 22 de enero, la campaña electoral avanza a todo galope y las organizaciones políticas (a través de sus candidatos) recorren el país buscando el respaldo del electorado. Sin embargo, hemos podido apreciar que muchos de los candidatos (casi el 90% de los mismos) no conoce cuáles son las atribuciones que tiene el cargo para el que están postulando.

En otras palabras, ni siquiera los candidatos al Senado o a la Cámara de Diputados saben cuáles serán las funciones que deberán ejercer si logran alcanzar una curul en el próximo Congreso de la República. Si ello es sí, no sorprende que el ciudadano de a pie no tenga ni la menor idea acerca de cual es la diferencia funcional entre un senador y un diputado, o cuáles son las tareas que cumplen los parlamentarios andinos. Es más, si a los ciudadanos en las calles les preguntamos cuáles son las labores del Presidente de la República recibiremos como respuesta un silencio aterrador.

Al respecto, consideramos oportuno aprovechar esta columna para brindarle información valiosa a los ciudadanos respondiendo la siguiente pregunta: ¿Qué pueden hacer los políticos? Para ello, vamos a tomar como referencia lo que dice nuestra Constitución acerca de las atribuciones que tienen el Presidente de la República, los senadores, los diputados y los representantes ante el Parlamento Andino ya que lo más importante es que los electores tengamos claro el papel que cumplen nuestras autoridades elegidas por voto popular en el diseño institucional del Estado peruano de cara a la jornada electoral del próximo 12 de abril.

¿Cuáles son las atribuciones del presidente de la República?

El artículo 118 de la Constitución establece que el presidente de la República tiene las siguientes atribuciones:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones legales.
2. Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
3. Dirigir la política general del Gobierno.
4. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
5. Convocar a elecciones para presidente de la República y para representantes a Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala la ley.
6. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso, el decreto de convocatoria.
7. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y obligatoriamente, en forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. Los mensajes anuales contienen la exposición detallada de la situación de la República y las mejoras y reformas que el presidente juzgue necesarias y convenientes para su consideración por el Congreso. Los mensajes del Presidente, salvo el primero de ellos, son aprobados por el Consejo de Ministros.
8. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de tales límites, dictar decretos y resoluciones. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales.
9. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
10. Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales; y celebrar y ratificar tratados.
11. Recibir a los agentes diplomáticos extranjeros, y autorizar a los cónsules el ejercicio de sus funciones.
12. Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
13. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la integridad del territorio y de la soberanía del Estado.
14. Declarar la guerra y firmar la paz, con autorización del Congreso.
15. Administrar la hacienda pública.
16. Negociar los empréstitos.
17. Regular las tarifas arancelarias.
18. Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia en beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de instrucción haya excedido el doble de su plazo más su ampliatoria.
19. Conferir condecoraciones en nombre de la Nación, con acuerdo del Consejo de Ministros.
20. Autorizar a los peruanos para servir en un ejército extranjero
21. Ejercer las demás funciones de gobierno y administración que la Constitución y las leyes le encomiendan

Sugerencia electoral: Si ello es así, los electores, como punto de partida, deberíamos analizar qué candidato cuenta con la trayectoria, experiencia y formación académica necesarias para cumplir de manera idónea con todas y cada una de las atribuciones antes mencionadas. Recordemos que elegir a un buen Presidente de la República está en nuestras manos.

¿Cuáles son las atribuciones de los senadores?

El artículo 102-A de la Constitución establece que los senadores tienen las siguientes atribuciones:

1. Aprobar, modificar o rechazar las propuestas legislativas remitidas por la Cámara de Diputados.
2. Elegir al defensor del pueblo con el voto de los dos tercios del número legal de sus miembros y, de ser el caso, removerlo por falta grave con igual votación.
3. Designar al contralor general de la República y, de ser el caso, removerlo por falta grave.
4. Elegir a los magistrados del Tribunal Constitucional con el voto de los dos tercios del número legal de sus miembros.
5. Elegir a tres directores del Banco Central de Reserva y ratificar la designación de su Presidente con la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y removerlos por falta grave con igual votación.
6. Ratificar al superintendente de banca, seguros y administradoras privadas de fondos de pensiones.
7. Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
9. Revisar los decretos de urgencia dictados por el Presidente de la República durante el interregno parlamentario y proceder a modificación de acuerdo con su reglamento.
10. Ejercer control legislativo, sobre decretos de urgencia, tratados y los decretos de régimen de excepción.
11. Aprobar los tratados señalados en el artículo 56 antes de su ratificación por el Presidente de la República.
12. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de su función.

Sugerencia electoral: Si ello es así, los electores, como punto de partida, deberíamos analizar qué candidato cuenta con la trayectoria, experiencia y formación académica necesarias para cumplir de manera idónea con todas y cada una de las atribuciones antes mencionadas. Recordemos que elegir a un buen senador está en nuestras manos.

¿Cuáles son las atribuciones de los diputados?

El artículo 132-B de la Constitución establece que los diputados tienen las siguientes atribuciones:

1. Aprobar las propuestas normativas a ser remitidas al Senado, conforme a su reglamento.
2. Interpelar y censurar a los ministros de Estado.
3. Otorgar o rehusar la confianza planteada por iniciativa ministerial
4. Conformar comisiones investigadoras con la finalidad de iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público.
5. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de su función.”

Sugerencia electoral: Si ello es así, los electores, como punto de partida, deberíamos analizar qué candidato cuenta con la trayectoria, experiencia y formación académica necesarias para cumplir de manera idónea con todas y cada una de las atribuciones antes mencionadas. Recordemos que elegir a un buen diputado está en nuestras manos

¿Cuáles son las atribuciones de los representantes ante el Parlamento Andino?

En principio habría que indicar que el “Parlamento Andino es el órgano deliberante del Sistema Andino de Integración. Su naturaleza es comunitaria, representa a los pueblos de la Comunidad Andina y está constituido por representantes elegidos por sufragio universal y directo. Fue creado el 25 de octubre de 1979. Cuenta con personería jurídica internacional y capacidad de ejercicio de la misma, de conformidad al ordenamiento jurídico supranacional que lo rige. Está constituido por parlamentarios andinos del Estado Plurinacional de Bolivia, la Republica de Chile, la República de Colombia, la República del Ecuador y la República del Perú”[1].

Ahora bien, el Reglamento del Parlamento Andino establece que los parlamentarios andinos tienen las siguientes atribuciones[2]:

1. Sugieren las acciones o decisiones necesarias para modificaciones, ajustes o nuevos lineamientos en relación con los objetivos programáticos y la estructura institucional del Sistema Andino de Integración.
2. Participan mediante recomendaciones en la generación normativa del proceso andino de integración sobre temas de interés común para su incorporación en el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina.
3. Examinan la marcha del Proceso requiriendo información periódica a los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración.
4. Examinan la conducta de los representantes y funcionarios de los órganos e instituciones del Sistema Andino de integración por responsabilidades políticas en la marcha del proceso de integración andina.
5. Eligen a sus dignidades, así como a la de los órganos subsidiarios del parlamento.
6. Establecen la organización y funcionamiento del Parlamento Andino y sus órganos.
7. Tienen la facultad de emplazar a cualquier persona natural o jurídica, a efecto de que rinda información oral o escrita.
8. Reciben a los representantes de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración, jefes de Estado de los Gobiernos de los países miembros y otras altas autoridades.
9. Promueven relaciones de cooperación y coordinación con los Parlamentos de los países miembros y otros organismos.
10. Promueven la implementación de los marcos normativos e iniciativas legislativas que apruebe el Parlamento Andino en sus países de origen

Sugerencia electoral: Si ello es así, los electores, como punto de partida, deberíamos analizar qué candidato cuenta con la trayectoria, experiencia y formación académica necesarias para cumplir de manera idónea con todas y cada una de las atribuciones antes mencionadas. Recordemos que elegir a un buen parlamentario andino está en nuestras manos.

Apunte final

El próximo 12 de abril los peruanos participaremos en las Elecciones Generales más complejas de nuestra historia. Por ello, como ciudadanos, tenemos la obligación de informarnos sobre cuáles son las funciones que deberán cumplir los candidatos que hoy piden nuestro voto. Es importante que nos tomemos unos minutos para conocer qué cosas pueden y no pueden hacer quienes ahora nos ofrecen el cielo para ganarse nuestro respaldo en las urnas. Recordemos que elegir a buenos representantes (de paje a rey) está en nuestras manos. Es cierto que los partidos políticos son los grandes responsables del menú electoral que nos han presentado. Pero nosotros con nuestro voto podemos separar la paja del trigo.

[1] La información puede ser revisada en la página web institucional del Parlamento Andino https://www.parlamentoandino.org.pe/quienes-somos-2/

[2] La información puede ser revisada en la página web institucional del Parlamento Andino https://www.parlamentoandino.org.pe/a_que_nos_dedicamos/