En estos días ha vuelto al debate el tema de la reducción del Impuesto General a las Ventas (IGV) que fue la propuesta económica más audaz de PPK durante la campaña. La idea es simple: bajar el IGV un punto porcentual cada año hasta pasar del 18% actual al 15% meta, con la finalidad impulsar la formalización que ayudará a reactivar la economía, la que a su vez permitirá compensar la caída del ingreso fiscal inicial.
Esta idea no es nueva, pues fue el economista Arthur Laffer quién postuló, en los setentas, la hipótesis de que si los niveles de impuestos eran altos, una reducción de las tasas impositivas mejorarían los incentivos económicos para invertir y consumir lo que permitiría incluso aumentar la recaudación. De hecho, el presidente Ronald Reagan implementó esta política en Estados Unidos durante los años ochenta con buenos resultados para el crecimiento económico y la iniciativa del sector privado.
Los especialistas en el Perú se han mostrado escépticos sobre la relevancia que tendría la reducción del IGV para combatir la informalidad, y han mostrado, más bien, preocupación por el forado que se generaría en las cuentas públicas, la cual tendría que financiarse mediante deuda.
Creo que la verdadera intención de esta medida no es combatir la informalidad sino reactivar la economía. Sin embargo, no es posible soslayar que el incremento en el déficit fiscal podría convertirse en un problema muy serio, si es que el impacto en el de la rebaja tributaria no se refleja en el producto.
Ivan Alonso [1] calcula que con la reducción de un punto porcentual del IGV se perdería en recaudación casi 2.900 millones de soles y la recuperación por el incremento de las transacciones sería 500 millones. Por lo que, le esperaría al gobierno luchar contra la evasión para obtener los 2.400 millones faltantes.
Visto lo visto, los números no cuadran para una reducción del IGV que no conlleve problemas económicos de los que después nos podamos arrepentir. Sin embargo, todavía no falta ver el otro lado de la ecuación que es el Gasto Público que está dejando el gobierno Humalista principalmente inflado por gasto corriente.
Referencias:
[1] Diario el Comercio “¿Debe PPK reducir el IGV?”, por Iván Alonso 08 julio 2016.
