Víctor Cárdenas
Esta semana estoy leyendo el libro “Estrategias para el Desarrollo Económico y Social del Perú” [1] que es un compilación de breves ensayos escritos por reputados economistas nacionales e internacionales y que tratan sobre diversas temáticas del desarrollo económico. Precisamente, en esta oportunidad quería dedicarle unas líneas a comentar el ensayo del economista José Antonio Ocampo titulado “Políticas de Desarrollo Productivo para la Transformación Estructural en Países en Desarrollo” pues en el mismo se desarrollan varias ideas muy interesantes sobre la diversificación productiva y la política industrial, los cuales son temas que he tocado en otras ocasiones aquí en Punto de Encuentro.
José Antonio Ocampo se ubica dentro de estructuralismo económico, que es la escuela económica que identifica el crecimiento económico como un proceso de cambio estructural. Si bien esta escuela, tuvo su esplendor en Latinoamérica en las décadas de los sesenta y setenta, actualmente se nos presenta como un pensamiento evolucionado. Ya no receta una estrategia proteccionista, con una omnipresente presencia del Estado en la economía, sino que expone una estrategia más sutil, orientada a desarrollar industrias para la exportación buscando siempre los eslabonamientos de las medianas y pequeñas empresas en una gran cadena de valor productiva. Por lo que, en palabras del autor, el crecimiento económico exitoso involucra un proceso de diversificación productiva y cambios en los patrones de especialización.
En ese sentido, el autor establece dos dinámicas en el cambio estructural: Las dinámicas de los países desarrollados basadas en la creación de tecnología y las dinámicas de los países en desarrollo basadas en absorber y adaptar dichas tecnologías para diversificar la producción tradicional. Quiero advertir que esto no significa que los países en desarrollo deban que conformarse en ser pasivos receptores de las innovaciones, sino se trata de partir de la realidad en la que nos encontramos para construir un sistema económico que pueda generar tecnología.
Por eso, esta visión nos plantea que países especializados en la explotación de recursos naturales presentan buenas posibilidades para el cambio tecnológico que sirva como palanca para la diversificación productiva. Es más, se puede liderar industrias en donde la frontera tecnológica todavía no significa una barrera, como la biotecnología, la nanotecnología, y productos amigables con el medio ambiente.
Una vez que llegamos a este punto cabe la pregunta ¿Cuál es el papel de Estado en todo esto? Pues para el autor es muy importante la intervención estatal ya sea eligiendo industrias estratégicas o controlando variable macroeconómicas clave como el tipo de cambio. Creo que en este punto no termina por convencer pero por lo menos queda abierto el debate.
Referencias:
[1] “Estrategias para el Desarrollo Económico y Social del Perú” CENTRUM CATÓLICA 2016
