Punto de Encuentro

INCORE 2024: Los desafíos de la competitividad regional

Por: Period. Wilberth Vilca Laura (*)

El IPE, Instituto Peruano de Economía, es una asociación civil sin fines de lucro, entidad reconocida por sus estudios y propuestas en materia económica, la semana pasada presentó el INCORE, Índice de Competitividad Regional 2024, siendo esta la decimo segunda edición, que vienen presentando anualmente, desde el año 2023. El INCORE, “evalúa la capacidad de las regiones para aprovechar los recursos que les permitan crecer económicamente y generar bienestar de forma sostenida” (Incore, 2024-ppt), y de esta manera analizar comparativamente el desarrollo económico y social a nivel regional, identificar los factores determinantes, así como plantear el mejoramiento de las políticas públicas subnacionales. La metodología del Incore, consiste en sistematizar cuarenta (40) indicadores, que se obtienen de diversas fuentes oficiales, los cuales a su vez, son agrupados en seis (6) pilares de competitividad, que son los siguientes: entorno económico, infraestructura, salud, educación, mercado laboral e instituciones. Cada indicador recibe un puntaje de 0 a 10, así el puntaje de cada pilar se obtiene del promedio de los puntajes de sus indicadores y, finalmente el puntaje del INCORE es el promedio de los puntajes de los seis pilares. Cabe destacar, que esta metodología se basa y replica, en lo posible, la que utiliza el Foro Económico Mundial, para elaborar el Índice de Competitividad Global. El estudio lo podemos revisar en: https://incoreperu.pe/portal/

En cuanto a los resultados del INCORE 2024, podemos destacar los siguientes aspectos, en comparación con el resultado del INCORE 2023:

Lima Metropolitana y el Callao, en conjunto dejan de ser la región más competitiva del país, para pasar al segundo lugar y la región Moquegua sube al primer lugar, ubicándose en las tres primeras posiciones en 22 de los 40 indicadores evaluados; del total de 25 regiones en estudio. Esta situación se debería a que la capital, ha deteriorado su desempeño en el pilar de instituciones, por el incremento sostenido de la inseguridad ciudadana y la insatisfacción de la ciudadanía con sus autoridades locales. En tanto Moquegua, mantuvo su liderazgo en los pilares entorno económico e instituciones, y desplaza a Tacna, del primer puesto en el pilar educación.

Cuatro regiones mejoraron su ubicación, subiendo un puesto en el ranking, el Cusco, pasa del noveno al octavo lugar; La Libertad pasa del décimo al noveno; Ancash sube del undécimo al décimo lugar y Pasco sube del décimo sexto al décimo quinto lugar. Mientras Apurímac, desciende del décimo quinto al décimo sexto lugar; las otras regiones se mantienen en sus respectivos lugares, es decir no hubo mejoras, ni debilidades.

También, el estudio destaca que la ubicación en el ranking, no significa que las regiones que se ubican en lugares preferentes, carezcan de brechas, es así que Moquegua, en el aspecto laboral, presenta amplias desigualdades salariales; y en el pilar de salud, presentan un incremento de la tasa de anemia infantil, así Moquegua incrementa a 7.1; Arequipa a 5.8 e Ica a 5.3.

En el caso de la región Cusco, ingreso al tercio superior del ranking, con el puesto 8, debido a avances en cuatro de los seis pilares evaluados, destacando la subida de cinco ubicaciones en instituciones, al parecer por una mejor percepción de la gestión pública regional y una disminución de los conflictos sociales (según el informe de IPE), que sin embargo en la percepción ciudadana cusqueña, hay una relativa decepción de la gestión actual y un proceso de revocatoria en curso, en etapa de recepción de firmas de apoyo. Además la región Cusco, habría subido dos posiciones en los pilares económico y educación, por mayor asistencia escolar. Por otra parte, descendió un puesto en el pilar laboral, por la caída en dos posiciones del indicador de fuerza laboral educada.

Referente a las regiones con las mas bajas posiciones en el ranking, Huánuco, Ucayalí y Loreto, se mantienen en los últimos tres puestos del INCORE, por segundo año consecutivo. De esta manera, la región Loreto continúa ocupando el último lugar en los pilares salud y educación, donde registra una de las mayores tasas de desnutrición crónica en niños y uno de los menores rendimientos escolares. Mientras la región Ucayali descendió a la última posición en el pilar Entorno Económico y la región Huánuco se ubica en el penúltimo lugar en los pilares Educación y Laboral.

Consideramos que el estudio del INCORE 2024, es una valiosa fuente de análisis y evaluación de los diversos pilares de competitividad en la gestión pública subnacional regional, y que amerita que los gobernantes actuales y sus funcionarios, la ponderen con realismo y capacidad autocrítica, para promover las mejoras necesarias en las políticas públicas a su cargo. Desde la sociedad civil, debemos hacer el seguimiento y evaluación correspondiente y en su caso tomar iniciativas para mejorar la gestión pública regional. Que así sea, pues un mala gestión de los gobernantes, nos perjudica a todos y es tiempo perdido, impulsemos el buen gobierno participativo y eficaz, al servicio de los ciudadanos.

(*) Email: ideasayni@gmail.com

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