Las elecciones más complejas de la historia política peruana

• Rafael Rodríguez Campos

El miércoles 26 de marzo de 2025 se publicó en el diario oficial El Peruano el Decreto Supremo N° 039-2025-PCM, mediante el cual se convoca a Elecciones Generales el domingo 12 de abril del año 2026, para la elección del Presidente de la República, Vicepresidentes, así como de los senadores y diputados del Congreso de la República y de los representantes peruanos ante el Parlamento Andino.

¿Cuándo será la segunda vuelta presidencial?

Asimismo, se estableció que, si ninguno de los candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la República obtuviese más de la mitad de los votos válidos, se procederá a una segunda elección entre los 2 candidatos que hubiesen obtenido la votación más alta, para el domingo 07 de junio de 2026.

¿Cuántos partidos políticos competirán en las EG 2026?

Al respecto, es importante señalar que el sábado 12 de abril venció el plazo para que los partidos políticos que buscan competir en las Elecciones Generales 2026 (EG 2026) logren su inscripción en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) a cargo del Jurado Nacional de Elecciones (JNE). En esa línea, hoy, luego del cierre del ROP para las EG 2026, podemos afirmar que son 43 partidos políticos los que podrán competir el próximo año. Se trata del mayor número de partidos políticos registrado en toda la historia política peruana.

Fuente: Jurado Nacional de Elecciones

¿Cuántas autoridades serán elegidas en las EG 2026?

Además, corresponde señalar que en las EG 2026 se elegirán a 198 autoridades: a) 1 Presidente de la República; b) 2 Vicepresidentes de la República; c) 130 Diputados; d) 60 Senadores; y e) 5 Parlamentarios Andinos.

¿Cuántos candidatos participarán en las EG 2026?

Sobre este punto, es necesario precisar que el sábado 19 de abril se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución 0164-2025-JNE, mediante la cual el JNE aprobó el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de Candidatos para las EG 2026, señalando que los partidos políticos que competirán en estas elecciones podrán presentar hasta 263 candidatos. Eso quiere decir que, si los 43 partidos políticos inscritos en el ROP deciden competir por los 198 cargos de elección popular y, por ende, presentar los 263 candidatos indicados por el JNE entonces tendremos la cifra récord de 11309 candidatos.

¿Cuántos candidatos presidenciales podrán competir en las EG 2026?

Así, como lo advertimos hace unas semanas, estamos a punto de ser testigos de la Elección General con el mayor número de candidatos en la historia política peruana. Para que tengamos una idea de lo que ello significa basta recordar que las Elecciones Generales 2006 fueron las que contaron con el mayor número de candidatos presidenciales con 20 participantes. Sin embargo, en las EG 2026 el número de candidatos presidenciales podría duplicar dicha cifra.

Dicho ello, a continuación, vamos a pasar revista a los hitos electorales más importantes que deberán cumplirse hasta llegar al domingo 12 de abril de 2026 fecha en la que se llevarán a cabo las EG 2026.

Sobre la normativa interna de los partidos políticos

El 11 de junio es la fecha límite para que los partidos políticos soliciten la inscripción de modificación de su normativa interna ante el ROP del JNE.

Sobre las alianzas electorales

El 2 de junio es la fecha límite para la inscripción de alianzas electorales ante el ROP del JNE. Luego, el 1 de setiembre es la fecha límite para que las alianzas electorales logren su inscripción en el ROP.

Sobre las elecciones primarias

El 1 de setiembre también es la fecha límite para que las organizaciones políticas le comuniquen a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) sobre la modalidad de elecciones primarias que implementarán, precisando el ámbito nacional o regional de participación de delegados, y el número de delegados a elegir, en caso opten por dicha modalidad.

Luego, el 31 de octubre es la fecha límite para la inscripción de candidaturas para las elecciones primarias ante los órganos electorales partidarios. Siendo el 30 de noviembre el día en el que se llevarán a cabo las elecciones primarias y el día para que los afiliados elijan delegados (esto para el caso de los partidos políticos que opten por esta modalidad de elección).

Así, el 7 de diciembre es el día de la elección de candidatos por parte de los delegados (esto para el caso de los partidos políticos que opten por esta modalidad). Por último, el 15 de diciembre de 2025 es la fecha límite para que el JNE proclame los resultados de las elecciones primarias.

Sobre las renuncias y pases al retiro

El 13 de octubre es la fecha límite para que los altos funcionarios del Estado que desean postular como candidatos en las EG 2026 presenten las renuncias a sus cargos. Del mismo modo, es la fecha límite para solicitar el pase a la situación de retiro de los miembros de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, respectivamente, para que puedan postular como candidatos en dicho proceso electoral.

Sobre el padrón electoral

El 14 de octubre es la fecha límite para el cierre del padrón electoral. Luego, el 13 de noviembre es la fecha límite para la remisión del Padrón Electoral Preliminar por parte del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) al JNE. Por último, el 13 de diciembre es la fecha límite para que el JNE apruebe el Padrón Electoral Definitivo.

Sobre la inscripción de fórmulas y listas de candidatos

El 23 de diciembre es la fecha límite para la presentación de solicitudes de inscripción de fórmulas y listas de candidatos. Luego, el 11 de febrero es la fecha límite para la publicación de las fórmulas y listas admitidas.

Sobre las renuncias, retiros definitivos, exclusiones y tachas

El 11 de febrero también es la fecha límite para la renuncia de candidatos y el retiro de listas. Luego, el 26 de febrero es la fecha límite para resolver exclusiones y tachas en primera instancia. Por último, el 13 de marzo es la fecha límite para resolver apelaciones sobre exclusiones y tachas en segunda instancia.

Sobre la inscripción definitiva y exclusión de candidaturas

El 14 de marzo es la fecha límite para que las candidaturas a todos los cargos de elección popular queden inscritas de manera definitiva. Sin embargo, es importante recordar que el 11 de abril (es decir, hasta un día antes de la jornada electoral), es la fecha límite para la exclusión de un candidato por una situación jurídica especial (por ejemplo, la emisión de una sentencia condenatoria en su contra en los términos que el marco normativo vigente estipula).

Apunte final

Como hemos podido apreciarson varios los hitos electorales que deberán irse cumpliendo de cara a la jornada electoral correspondiente a las EG 2026 prevista para el próximo domingo 12 de abril de 2026. En ese sentido, corresponde reiterar que el éxito del proceso electoral depende del comportamiento de todos los actores involucrados en la elección. Eso quiere decir que tanto los partidos políticos, los organismos electorales, los candidatos y, por supuesto, los ciudadanos debemos participar activamente en este proceso demostrando los más altos niveles de educación y civismo.

Hacemos esta precisión porque muchas veces los ciudadanos olvidamos la importancia de un proceso electoral. Por eso me gustaría cerrar esta columna recordando lo dicho por el genial politólogo polaco Adam Przeworski en su libro “¿Por qué tomarse la molestia de hacer elecciones? Pequeño manual para entender el funcionamiento de la democracia” (Editorial Siglo XXI, 2019).

Sobre ello, el profesor Przeworski nos recuerda lo siguiente: “Elegimos a nuestros representantes por medio del voto. Los partidos proponen políticas y presentan candidatos, nosotros votamos; según reglas preestablecidas, se declara un ganador, este ocupa su cargo y el perdedor se va a su casa. A veces hay fallas en el sistema, pero por lo general el proceso funciona sin sobresaltos. Durante unos años sus integrantes nos gobiernan y luego tenemos la opción de decidir si los prorrogamos en sus cargos durante otro periodo o bien si echamos a esos canallas. Todo esto es tan rutinario que lo damos por sentado”.

Pues bien, la idea es que no lo demos por sentado, sino que entendamos, de una vez por todas, que allá donde el sufragio universal está garantizado el futuro de la democracia se construye a partir de los votos que se depositan en las ánforas en el marco de procesos electorales que deben ser libres, limpios y competitivos, promoviendo la participación cívica y responsable de la ciudadanía. Solo así lograremos consolidar la democracia y el Estado de Derecho en un país como el Perú y una región como Latinoamérica caracterizados por la debilidad de las instituciones políticas.